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El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) presentó este martes el Informe sobre Accidentalidad Laboral 2025
El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), a través de la Inspección General del Trabajo y la Seguridad Social (IGTSS), presentó este martes el Informe sobre Accidentalidad Laboral 2025, en una actividad que contó con la presencia de la presidenta de la República en ejercicio, Carolina Cosse; el ministro de Trabajo y Seguridad Social, Juan Castillo; el inspector general del Trabajo, Luis Puig, y la subinspectora general, Andrea Bouret. Durante la instancia se repasaron los principales datos del año, las medidas desplegadas desde el Compromiso Nacional por la Vida, la Salud y la Seguridad en el Trabajo y los desafíos que se proyectan para 2026.
En la apertura, el ministro Juan Castillo recordó que la campaña lanzada en abril fue “una tarea impostergable” para enfrentar una realidad que “continuamente se repetía” en materia de siniestralidad, afectando “a trabajadores y trabajadoras que eran fuertemente golpeadas por situaciones de riesgo laboral” y que, en demasiados casos, implicaban pérdida de vidas humanas. Subrayó que el MTSS decidió actuar “sin perder tiempo en lamentos ni en pasar facturas para atrás”, impulsando una gran campaña “por la vida, por la salud y por la seguridad en el trabajo”, en coordinación con el PIT-CNT, cámaras empresariales, Banco de Seguros del Estado y Presidencia de la República.
El inspector general del Trabajo, Luis Puig, repasó el proceso que llevó adelante la IGTSS y la decisión de incorporar de forma integral todos los sucesos ocurridos en ocasión o como consecuencia del trabajo, incluyendo accidentes mortales de tránsito vinculados a la actividad laboral. Señaló que se trabaja con información proveniente del Banco de Seguros del Estado, Ministerio del Interior, Fiscalía, sindicatos, empresas y prensa, y que los datos corresponden a los registros disponibles hasta el 28 de diciembre, pudiendo ajustarse tras su consolidación definitiva.
Puig detalló que este año se registraron 13 accidentes mortales en el primer trimestre, 11 en el segundo, 12 en el tercero y 5 en el cuarto, lo que configura “una reducción sustancial” en la parte final del año. Sin embargo, aclaró que el objetivo “no es decir qué bien que estuvimos”, sino “llamar la atención” sobre la necesidad de consolidar la tendencia y “redoblar esfuerzos” para sostener la reducción en el tiempo. En ese sentido, destacó el trabajo con el Banco de Seguros del Estado para la instalación de un observatorio que permitirá analizar información “en tiempo real” y fortalecer las políticas de prevención.
La subinspectora general, Andrea Bouret, explicó cómo la Inspección trabaja sobre los accidentes graves y mortales en todo el territorio nacional. Señaló que la principal causa de fallecimiento a lo largo del año continúa siendo “la caída de personas a diferente altura”, junto a contactos eléctricos y atrapamientos, con especial incidencia en industria, comercio, medio rural y construcción. En el cuarto trimestre, precisó, el 33% de los fallecimientos estuvo vinculado a contacto eléctrico y el 67% se registró en el medio rural, con predominio de atrapamientos.
Bouret subrayó que Uruguay cuenta con un marco normativo sólido, pero “la normativa sola no puede dar respuestas”, por lo que el Ministerio decidió salir a territorio en el marco del Compromiso Nacional por la Vida, llevando capacitaciones a todo el país. “Nada se logra en solitario”, remarcó, destacando el trabajo transversal dentro del MTSS y la articulación con intendencias, UNASEV, organismos públicos, empleadores y trabajadores. Reafirmó que el objetivo es adecuar los centros de trabajo, generar entornos seguros y recordar que “la seguridad laboral es, por lo tanto, un derecho humano fundamental, como lo establece la OIT”.
La presidenta en ejercicio, Carolina Cosse, destacó la fuerte reducción de los accidentes mortales en el último trimestre, que aún deberá ser analizada con mayor profundidad, pero que “invita a continuar” por el camino emprendido desde abril. Valoró la integralidad del enfoque adoptado por la Inspección, incluyendo los accidentes en transporte laboral y el alcance territorial de las acciones, particularmente en zonas del interior profundo.
Cosse subrayó el sentido humano de la política pública y recordó que “no hay nada más importante que la vida. Es así. La vida propia y la vida de los demás”. Enfatizó que el objetivo final del Estado es “cambiar la vida de la gente” y que “la bandera sea por la vida, que la bandera sea tener cuidado”, en el marco de la construcción de una sociedad del cuidado. Finalmente, llamó a “seguir” y a que “se sume toda la sociedad” para consolidar la tendencia a la baja y proteger a las y los trabajadores uruguayos.
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Plataforma virtual de capacitación ampliará acceso a formación sobre drogas
La Junta Nacional de Drogas (JND) y la Universidad Tecnológica (UTEC) suscribieron un convenio para el desarrollo de un campus virtual que ampliará la cobertura formativa respecto a drogas en todo el país. Además, el proyecto incluye acciones de sensibilización y capacitación orientadas a docentes y estudiantes de la UTEC.
El objetivo del convenio es desarrollar una plataforma educativa virtual para la Secretaría Nacional de Drogas (SND) y crear productos de formación dirigidos tanto para el público general como profesionales del área.
Para ello, la JND transferirá a la UTEC unos 2 millones de pesos uruguayos destinados a cubrir horas técnicas, materiales y gestión. La universidad, por su parte, asumirá la responsabilidad de desarrollar el campus y los contenidos educativos.
El prosecretario de la Presidencia, Jorge Díaz, sostuvo que la UTEC representa una de las apuestas de descentralización más potentes del Estado, al llevar la educación terciaria a zonas del interior del país. En esa línea, remarcó que la JND debe integrarse a este esfuerzo territorial, dado que ambas instituciones comparten objetivos estratégicos en común.
Asimismo, resaltó que el éxito de las políticas públicas depende de la transversalidad entre los organismos mediante un enfoque integral y un trabajo que supere los límites institucionales.
Capacitación con enfoque estratégico
Por su parte, el secretario general de la JND, Gabriel Rossi, destacó que la firma del convenio responde a una política orientada a ampliar la cobertura y facilitar el acceso a la formación en la temática de drogas. Asimismo, afirmó que contar con un campus virtual de capacitación es una necesidad estratégica para la Secretaría.
A su turno, la rectora de la UTEC, Valeria Larnaudie, afirmó que ampliar el acceso a la educación es un objetivo central de la universidad y manifestó el compromiso de la institución para actuar como socio estratégico. La jerarca destacó que esta plataforma elimina barreras de acceso, permitiendo que más personas se sumen a las instancias de capacitación.
Además, resaltó que la UTEC llega hoy a 4.000 estudiantes de 250 localidades en 11 departamentos.
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Gobierno fortalece política de Turismo Social con subsidios de hasta 10.000 pesos para personas de menores ingresos
El Ministerio de Turismo presentó modificaciones al Sistema Nacional de Turismo Social, que incorpora una plataforma digital con registro de usuarios y oferentes turísticos, la asignación de subsidios de hasta 10.000 pesos para beneficiarios con ingresos de hasta 3 BPC y la gestión de reservas y pagos. El anuncio estuvo a cargo del ministro Pablo Menoni, tras el Consejo de Ministros, de este lunes 20.
La reunión de las autoridades del Gobierno fue encabezada por el presidente de la República, Yamandú Orsi, en Torre Ejecutiva, tras su viaje oficial a España para participar de la IV Cumbre en Defensa de la Democracia. Al término del encuentro, el ministro de Turismo, Pablo Menoni, informó que durante el Consejo las autoridades destacaron las inversiones privadas anunciadas la última semana, que suman más de 1.000 millones de dólares.
Entre ellas, la inversión por unos 600 millones de dólares por parte de la empresa de telecomunicaciones Tigo. Además, el presidente Orsi se reunió el lunes 13 con representantes de JHSF Península, empresa que anunció la compra del complejo Enjoy Punta del Este. La inversión proyectada asciende a 400 millones de dólares y contempla la continuidad de aproximadamente 1.000 trabajadores.
Asimismo, el jueves se realizó el lanzamiento del Polo Logístico Florida, una iniciativa de la Asociación Rural de Florida con el apoyo del gobierno departamental, para posicionar al departamento como un nodo estratégico para el desarrollo industrial y comercial. Por su parte, Colonia del Sacramento sumará un nuevo centro comercial, cuya construcción creará unos 250 puestos de trabajo.
El Consejo también recibió un informe de la ministra de Transporte y Obras Públicas, Lucía Etcheverry, respecto a una inversión de la cartera que dirige por más de 2.000 millones de dólares en infraestructura en este período.
Plan Más Barrio comienza el jueves en Cerro Norte
Menoni también anunció que el jueves comenzará la intervención del plan Más Barrio en Cerro Norte, que contempla en esta etapa la participación de unos 160 funcionarios.
La iniciativa, en la que confluyen políticas de seguridad, infraestructura y vivienda, se ejecutará en cinco departamentos del país. En la primera fase de implementación se trabajará, además de Cerro Norte, en los barrios San Antonio, en Maldonado, Corfrisa-Talca en Las Piedras, y en las ciudades de Durazno y Rivera.
Turismo Social brindará subsidios a población de menores ingresos
Las innovaciones incorporadas al Sistema de Turismo Social, iniciativa regulada por ley, defienden el derecho de las personas con menores ingresos, jóvenes, personas con discapacidad, trabajadores y otros colectivos establecidos en la reglamentación, explicó Menoni.
Añadió que el objetivo de las medidas es fortalecer el Sistema Nacional de Turismo Social, mediante subsidios otorgados de forma progresiva a los beneficiarios, de acuerdo a los ingresos que perciban:
Hasta 3 bases de prestaciones y contribuciones (BPC): 100% de subsidio.
De 3 a 6 bases de prestaciones y contribuciones: 40% de subsidio.
De 6 a 10 bases de prestaciones y contribuciones: 20% de subsidio.
El porcentaje se calculará sobre una estadía promedio de dos noches, traslado, gastronomía y experiencias, que actualmente suman unos 10.000 pesos por persona, por única vez. En una primera etapa se abrirán cupos para 50 usuarios de Uruguay Crece Contigo y 100 jubilados, y la incorporación de beneficiarios será progresiva y controlada a nivel nacional. Asimismo, los subsidios se otorgarán hasta completar el presupuesto del Ministerio de Turismo, que será de 20 millones de pesos en 2026 y 30 millones para cada uno de los próximos años, agregó el ministro.
Recordó que para arribar a esta definición se trabajó con una importante participación de organismos estatales y operadores turísticos, convocados a través de la Cámara de Turismo, con un amplio despliegue territorial, donde se relevó infraestructura, se identificaron oportunidades y se potenciaron emprendimientos locales en todo el país.
En síntesis, Menoni aseguró que el sistema se consolida como una política pública moderna, inclusiva y sostenible, que no solo amplía derechos, sino que también actúa como motor de desarrollo económico y cohesión social a nivel nacional. «Nosotros consideramos el turismo como un derecho humano», concluyó.
Nuevo Sistema Nacional de Turismo Social
El sistema informático de gestión contemplará:
Alta de los beneficiarios, a través de usuario gub.uy, cédula digital u otra identidad digital.
Alta de la oferta turística, operadores registrados ante el Ministerio de Turismo y otros requisitos.
Gestión del pago, ya sea pago total, con tarjetas de crédito, débito o descuento de haberes.
Estadísticas de uso de reservas: vía web, de forma individual o grupal.
Formas de pago
Una vez elegida la oferta y verificada la disponibilidad, se procede a pagar a los operadores.
El sistema verifica la disponibilidad de dinero en la cuenta corriente del beneficiario: Si puede pagar todo con el saldo y, en el caso de que lo prefiera, podrá elegir instrumentos de pago complementarios para hacer frente al total de la experiencia.
Conectividad aérea
Menoni explicó que la cartera que lidera puede otorgarle un incentivo a las compañías que promueven el arribo de turistas extranjeros, a través de la comparación entre semestres, por compañía y por pasajes vendidos a extranjeros. Tras esa operativa, la empresa que más haya aportado a ese objetivo recibirá una devolución en efectivo, por parte del Ministerio de Turismo y del concesionario de los aeropuertos, en partes iguales.
Mencionó como segunda opción un incentivo que se otorgará a las empresas que creen nuevas rutas, que se implementará en los próximos 30 o 60 días, luego de reglamentarse la normativa actual.
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Plan Nacional de Cuidados enfatiza en universalización, calidad de servicios y cambio cultural
El presidente de la República, Yamandú Orsi, participó en la presentación del Plan Nacional de Cuidados 2026-2030, una iniciativa para avanzar en la universalización de los cuidados, profesionalizar el trabajo en el sector, generar conocimiento y promover un cambio cultural enfocado en la corresponsabilidad.
El ministro de Desarrollo Social, Gonzalo Civila, señaló que el Plan Nacional de Cuidados 2026-2030 se orienta hacia la construcción colectiva y la corresponsabilidad en materia de cuidados, y destacó el énfasis en la universalización y la mejora en la calidad de los servicios.
Civila destacó que, si bien no se puede olvidar que Uruguay ha logrado conquistas importantes en materia de cuidados, a partir de la creación del Sistema Nacional Integrado de Cuidados (SNIC), existen desafíos en términos de recursos y sostenibilidad del sistema. “Una nueva organización social del cuidado es un desafío estructural del país”, señaló.
Por su parte, la directora de la Secretaría Nacional de Cuidados, Susana Muñiz, fue enfática al señalar que es hora de la expansión del SNIC, así como de avanzar hacia la universalización de los cuidados y su consolidación a lo largo de toda la trayectoria de vida.
“Hace 11 años que tenemos un Sistema Nacional Integrado de Cuidados que consagra los derechos a través de la ley n.° 19.353, atendiendo la corresponsabilidad social y de género, y el reconocimiento a los cuidadores, con políticas de empleo”, sostuvo.
Un plan estructurado en cuatro ejes
La directora de Cuidados del Ministerio de Desarrollo Social, Valentina Perrotta, señaló que el plan define a los cuidados como un trabajo cotidiano de atención y asistencia hacia otras personas para garantizar sus necesidades básicas, su autonomía y su derecho al bienestar.
La hoja de ruta se estructura sobre cuatro ejes de acción:
Avanzar en el derecho universal al cuidado.
Promover trabajo y formación de calidad para quienes cuidan.
Generar y disponibilizar información y conocimiento de calidad.
Promover el cambio cultural.
Respecto a la universalización, el plan establece algunas innovaciones, como la creación de figuras como cuidadores comunitarios y gestores de cuidados, para brindar respuestas a personas que viven en sus hogares y requieren apoyos. Se implementará un plan piloto en el departamento de Canelones.
También se define avanzar hacia una postulación única al SNIC —hoy en día la postulación es por servicios—, basada en la valoración integral de las necesidades de cuidado de cada persona y hogar.
En cuanto a la promoción del trabajo y la formación de calidad, se busca garantizar condiciones laborales dignas, incorporar al sector a la negociación colectiva, expandir las formas asociativas de prestación y fomentar la profesionalización.
Otra de las líneas de acción implica disponibilizar información y generar conocimiento. Para ello, se consolidará el Registro Nacional de Cuidados; se desarrollará un sistema de indicadores de cobertura, calidad y financiamiento, y se impulsará la investigación aplicada.
Asimismo, el plan se propone avanzar en un cambio cultural, a partir de campañas de sensibilización sobre derecho al cuidado, y la formación en corresponsabilidad para varones, empresas y actores públicos.
Refuerzo de la gobernanza del sistema
La directora de Cuidados, Valentina Perrotta, y la representante de la SNC en el Consejo Coordinador de la Educación en la Primera Infancia, Valentina Curto, hicieron un repaso del trabajo realizado para la elaboración de este nuevo plan y destacaron su carácter participativo.
Ambas resaltaron que, en el primer año de esta Administración, se reactivó la Junta Nacional de Cuidados y se instaló el Comité Consultivo, ampliando la integración de ambos ámbitos.
Por su parte, las integrantes del Comité Consultivo, Clara Fassler y Karina Batthyány, hablaron de la importancia de la convocatoria y del comité consultivo como un espacio de diálogo permanente y sistemático. El plan coloca nuevamente a los cuidados en el centro de la agenda pública, reconocieron.
Los cuidados en la negociación colectiva
El ministro de Trabajo y Seguridad Social, Juan Castillo, dijo que “el cuidado es trabajo y como tal debe estar protegido y valorado”. Además, informó que a través de los Consejos de Salarios se ha promovido la inclusión de cláusulas vinculadas a cuidados.
En ese sentido, subrayó que, culminada la 11.ª ronda, el 51% de las mesas cerradas por acuerdo incluyeron referencias a cuidados, corresponsabilidad y conciliación.
Por su parte, la titular del Banco de Previsión Social (BPS), Jimena Pardo, manifestó que en 2025 el organismo erogó unos 670 millones de dólares para más de 300.000 beneficiarios, destinados a asegurar autonomía, y un ingreso mínimo a través de subsidios de asistencia a la vejez y pensiones no contributivas.
Una sociedad del cuidado
A su turno, la presidenta del Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay (INAU), Claudia Romero, se refirió al trabajo interinstitucional y dijo que la sociedad debe pensarse como una sociedad del cuidado. En el mismo sentido, la consejera de la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP), Elbia Pereira, subrayó que una sociedad que cuida, educa mejor, y una sociedad que educa, aprende a cuidar mejor.
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