Salud
Comisión Interdepartamental de Personas con Discapacidad avanza en la articulación de políticas de discapacidad
La Comisión Interdepartamental de Personas con Discapacidad (Cipedi) se reunió hoy en la sala del Congreso de Intendentes para abordar aspectos clave de la política pública en materia de discapacidad en Uruguay.
Durante la jornada, la comisión recibió a Federico Lezama, director del área de Discapacidad del Ministerio de Desarrollo Social (Mides), quien presentó los lineamientos estratégicos del gobierno en esta materia. Posteriormente, Karen Sass, representante del Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDDHH), expuso el trabajo que desarrolla la institución en políticas vinculadas a las personas con discapacidad, con el objetivo de fortalecer la articulación interinstitucional y avanzar en estrategias que promuevan la inclusión y el respeto de los derechos humanos mediante el Mecanismo de Vigilancia y Monitoreo de Discapacidad.
Estrategia 2030: institucionalización de una política pública
La presentación realizada por las autoridades del Mides incluyó los ejes fundamentales de la «Estrategia 2030» para la institucionalización de una política pública en discapacidad, que abarca desde datos estadísticos hasta un plan de acción concreto.
El punto de partida: una realidad en cifras
Según el Censo Nacional 2023, en Uruguay viven aproximadamente 197.000 personas con discapacidad, lo que representa el 6,6% de la población total. Este porcentaje ha variado significativamente a lo largo de los años: del 7,6% en 2003-2004 hasta llegar al 15,8% en 2011, reflejando mejoras en los sistemas de medición y la ampliación del concepto de discapacidad.
Los datos revelan importantes brechas sociales:
En educación: El 53% de las personas con discapacidad alcanza solo la primaria como máximo nivel educativo, frente al 26% de la población sin discapacidad. Solo el 10% está cursando algún nivel educativo, comparado con el 26% de personas sin discapacidad.
En empleo: La tasa de empleo es significativamente inferior para personas con discapacidad (55% vs 80% en el rango de 20-44 años), mientras que el desempleo es casi el doble (17% vs 10% en el mismo rango etario).
Distribución demográfica: El 49% de las personas con discapacidad tiene 65 años o más, el 42% está entre 20 y 64 años, y el 9% tiene entre 5 y 19 años. En cuanto al género, el 62% son mujeres y el 38% varones.
Nueva institucionalidad: tres pilares fundamentales
La estrategia propone una renovación institucional estructurada en tres ámbitos complementarios:
Junta Nacional de Políticas de Discapacidad: Ámbito supra ministerial de definición política y articulación interinstitucional.
Instituto Nacional de los Derechos de las Personas con Discapacidad: Espacio de dirección y rectoría de las políticas.
Comisión Nacional de Participación de las Personas con Discapacidad: Ámbito de participación social, asesoramiento y control, con personería jurídica y recursos económicos.
Esta nueva arquitectura institucional representa un salto cualitativo respecto a la evolución histórica que comenzó en 1987 con la Comisión Nacional Honoraria del Discapacitado y pasó por diversas estructuras hasta llegar a la propuesta actual.
El Baremo Único Nacional (BUND)
Un avance significativo es la implementación del BUND, creado por la Ley 20.378 y el Decreto 72/025. Este instrumento multidimensional valora el desempeño de la persona en contexto, contrastando dos situaciones: la dificultad reportada con apoyo y sin apoyo, empleando el marco conceptual de la Clasificación Internacional del Funcionamiento de la Discapacidad y de la Salud (CIF) de OPS/OMS.
Primer Plan Nacional de Acción
El plan, que se presentará en diciembre de 2025, se estructura en diez líneas estratégicas:
Institucionalidad
Datos y Estadísticas
Accesibilidad
Educación
Salud, Habilitación y Rehabilitación
Trabajo, Empleo y Seguridad Social
Vivienda, Autonomía y Vida Independiente
Acceso a la Justicia y Capacidad Jurídica
Cultura, Deportes y Recreación
Toma de Conciencia
El plan incluye cortes transversales que contemplan género, cuidados, prevención de situaciones de violencia, y especial atención a mujeres, niñas y niños. Además, se implementará un «Monitor Ciudadano» para el seguimiento público de los avances en educación, empleo, salud y cultura.
Campaña Pedagógica: transformación cultural
Una de las iniciativas más innovadoras es la campaña pedagógica orientada a la transformación cultural, que busca promover el respeto por la dignidad y derechos de las personas con discapacidad, combatir prejuicios y estereotipos, e impulsar un cambio que reconozca el aporte de las personas con discapacidad en todos los ámbitos de la vida social.
Entre las herramientas destacan la plataforma «Borde | Relatos al margen», que recogerá cuentos, relatos y anécdotas desde la perspectiva de las personas con discapacidad, y una campaña por los 20 años de la aprobación de la Convención de Derechos de las Personas con Discapacidad, que incluirá una gira nacional por los 19 departamentos.
Desde la Cipedi se evidencia el compromiso de los gobiernos departamentales en articular esfuerzos con el nivel nacional para avanzar hacia una sociedad más inclusiva, pasando, como señala la estrategia, «de las políticas de las buenas acciones a la política de las acciones necesarias».
Salud
ASSE sumará tres móviles de salud para brindar atención directa a personas en situación de calle
En el marco de la Primera Estrategia Nacional sobre Situación de Calle, ASSE y Desarrollo Social destinarán tres móviles sanitarios para potenciar la asistencia de cercanía en los refugios y puntos estratégicos del área metropolitana. Las autoridades afirmaron que este despliegue territorial facilitará el acceso inmediato a consultas médicas, vacunación y odontología, y evitará que las personas deban trasladarse para recibir atención.
Los equipos técnicos de la Administración de los Servicios de Salud del Estado (ASSE) y el Ministerio de Desarrollo Social (Mides) coordinan intervenciones para potenciar el primer nivel de atención respecto a las personas en situación de calle.
La presentación de estas medidas, que forma parten de la Primera Estrategia Nacional sobre Situación de Calle, se desarrolló mediante una rueda de prensa en el Centro Bethania, un dispositivo de atención y albergue sociosanitario ubicado en el barrio Aguada de Montevideo.
La vicepresidenta de ASSE, Marcela Cuadrado, anunció que la institución incorporará tres unidades móviles equipadas para trabajar en los refugios y en puntos estratégicos del área metropolitana.
Al respecto, explicó que el organismo implementa una modalidad de asistencia basada en el primer nivel de atención, a través del despliegue de dos unidades móviles —una destinada a la vacunación y otra con un equipo técnico de médicos, enfermeros y personal de registros—, las cuales operan como una policlínica de atención inmediata, con la infraestructura de los centros.
Los tres nuevos vehículos se sumarán a este dispositivo existente para cuadruplicar la capacidad operativa y reforzar de manera integral la atención en salud con médicos, licenciadas en enfermería, odontólogos, vacunadores y parteras.
Cuadrado adelantó que, tras consolidar y evaluar la funcionalidad de este modelo en la capital y sus alrededores, la estrategia de descentralización se replicará en otros departamentos del interior del país que presentan necesidades similares, entre los que mencionó prioritariamente a Maldonado y Paysandú.
La jerarca enfatizó que la ampliación del servicio responde directamente a las necesidades de la población atendida, que demanda una mejor asistencia, acceso a consultas odontológicas y la entrega directa de medicamentos en el lugar, para evitar traslados.
Por su parte, el director nacional de Protección Social, Daniel Gerhard, enfatizó la importancia de acercar las respuestas sanitarias a la población vulnerable. Señaló que la situación de calle es un fenómeno complejo asociado a múltiples factores, como la falta de vivienda y las dificultades de inserción educativa y laboral.
«Uno de los ejes que había que reforzar eran los de salud, y por eso es que queremos que los centros sean también nodos de salud», afirmó el jerarca, quien ponderó el trabajo conjunto con ASSE y el Ministerio de Salud Pública.
Centros de contención y respuesta inmediata
Por otra parte, Gerhard destacó la consolidación de los centros de contención y respuesta inmediata, como una modalidad innovadora implementada desde el último año para abordar la situación de calle. Estos dispositivos presentan dimensiones más amplias y ofrecen un marco de mayor flexibilidad en comparación con los refugios tradicionales con el fin de facilitar el acceso a los servicios esenciales del Estado, indicó.
Añadió que en la actualidad hay cuatro dispositivos en funcionamiento con un total de 400 plazas que operan bajo criterios de flexibilidad para garantizar una cobertura oportuna y de calidad. Este modelo constituye uno de los pilares fundamentales de la Primera Estrategia Nacional sobre Situación de Calle, afirmó.
Asimismo, asoció el funcionamiento de estos espacios con políticas de cercanía implementadas por la cartera, entre las que mencionó el plan Comunidad a la Calle y el despliegue de las duplas itinerantes. Según manifestó, el objetivo central es permitir que las personas puedan ingresar a los dispositivos de resguardo en cualquier momento que lo deseen —con la debida intermediación de los equipos técnicos del Mides—, superando las rigideces de los horarios fijos de entrada.
Crédito fotos: Mides – Florencia Carvalho
El fallo judicial obliga a la cartera a suministrar una bomba intratecal de morfina valorada en más de 1,5 millones de pesos.
El Poder Judicial de Uruguay, a través de una sentencia dictada por la Jueza Letrada Dra. María del Carmen Álvarez, amparó la acción de amparo promovida por Valeria Casaballe Sansberro, una joven de 29 años que padece dolor neuropático severo, crónico e invalidante desde hace 15 años. Mediante la Sentencia N.º 58/2026, de fecha 22 de mayo de 2026, se ordenó al Ministerio de Salud Pública (MSP) suministrar un dispositivo médico de alta complejidad y cubrir la totalidad de los costos asociados a su implantación.
La paciente, tras someterse a múltiples cirugías y tratamientos médicos que resultaron fallidos, recibió la indicación de su médico tratante para la colocación de una bomba intratecal de morfina Synchromed II (Medtronic). El costo del dispositivo supera el millón y medio de pesos uruguayos, una cifra que, sumada a los honorarios médicos y los gastos quirúrgicos, resultaba inaccesible para la situación económica de la demandante. Ante la negativa de las autoridades sanitarias, Casaballe inició acciones legales contra el MSP y el Fondo Nacional de Recursos (FNR).
Durante el proceso judicial, el MSP argumentó que el procedimiento en cuestión no se encuentra incluido en el Plan Integral de Atención a la Salud (PIAS), sosteniendo que su rechazo no configuraba una ilegitimidad manifiesta. Por su parte, el FNR planteó una excepción de falta de legitimación pasiva, bajo el argumento de que la institución solo financia aquellas prestaciones que formalmente integran el PIAS o el Formulario Terapéutico de Medicamentos (FTM).
Fundamentos del fallo y precedente legal
La resolución de la Dra. Álvarez validó la defensa del FNR, desestimando la demanda en lo que respecta a esta institución. Sin embargo, falló en contra del MSP, declarando la ilegitimidad manifiesta de su negativa. El dictamen del Tribunal se fundamentó en la urgencia y necesidad del tratamiento —respaldada por un test intratecal previo que demostró una reducción del 90% en el dolor de la paciente—, la falta de recursos de la joven y la vulneración de los derechos constitucionales a la salud y a la vida digna.
El fallo obliga de forma inmediata al Ministerio de Salud Pública a proporcionar la bomba intratecal de morfina y a asumir todos los gastos del procedimiento, incluidos los insumos médicos, el uso de la sala quirúrgica y los honorarios del equipo profesional. La defensa de la demandante estuvo a cargo del Estudio Jurídico Carmen Vázquez Sibils & Asociados. Esta sentencia se alinea con la jurisprudencia nacional en materia de recursos de amparo, reforzando la obligación del Estado de garantizar el acceso a tratamientos médicos de alto costo cuando se acredita la inviabilidad económica del paciente y el riesgo para su integridad fundamental.
Carmen Hernández sufrió una fractura de rodilla tras caerse debido al desgaste de sus prótesis actuales. Se habilitaron cuentas en Redpagos y un colectivo en línea para costear los nuevos implementos de movilidad.
Una vecina de la ciudad de Juan Lacaze, en el departamento de Colonia, inició una campaña de recolección de fondos con el objetivo de adquirir nuevas prótesis para sus piernas. El llamado a la solidaridad surge tras un reciente accidente doméstico que complicó severamente su estado de salud y su movilidad cotidiana.
La protagonista de la convocatoria es Carmen Hernández, quien utiliza prótesis de manera permanente para desplazarse. Según explicó la afectada, el uso continuo de estos dispositivos generó un desgaste crítico en su estructura, lo que derivó en una desestabilización y una posterior caída en la que sufrió la fractura de una de sus rodillas.
Ante la urgencia de su situación médica y con el fin de evitar futuros accidentes que pongan en riesgo su integridad física, Hernández apela a la colaboración de la comunidad para costear el reemplazo de los implementos. Las vías de ayuda económica ya se encuentran habilitadas tanto para aportes locales como desde el exterior del país.
Datos para colaborar:
Para quienes deseen realizar transferencias o depósitos dentro del territorio uruguayo, se dispuso de la siguiente cuenta:
- Institución: MiDinero / Redpagos
- Titular: Carmen Hernández
- Cédula de Identidad: 3.498.733-7
Asimismo, se encuentra activo un canal de recaudación digital accesible desde cualquier dispositivo, apto para colaboraciones nacionales e internacionales:
Colectivo en línea: colectate.com.uy/carmen
Si alguna persona de alma solidaria quiere estar en contacto con Carmen,
su Whats App 092 903 603
Imprimado en calles de barrio Independencia. Artigas
𝐌𝐚́𝐬 𝐝𝐞𝐩𝐨𝐫𝐭𝐞, 𝐦𝐚́𝐬 𝐨𝐩𝐨𝐫𝐭𝐮𝐧𝐢𝐝𝐚𝐝𝐞𝐬 𝐩𝐚𝐫𝐚 𝐚𝐩𝐫𝐞𝐧𝐝𝐞𝐫
Juntos contra el suicidio
Uruguay cayó ante España y quedó eliminado en la fase de grupos del Mundial 2026
